柳州市深入学习实践科学发展观活动
领导小组文件
柳学组发〔2009〕6号
关于印发《柳州市深入学习实践科学发展观活动第三批试点工作指导意见》的通知
各县区党委，市委和市级国家机关各部委办局党组(党委、工委)，各人民团体党组，各有关高等院校党委，中、区直驻柳企事业单位深入学习实践活动领导小组，市各指导检查组：
《柳州市深入学习实践科学发展观活动第三批试点工作指导意见》已经市委同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
柳州市深入学习实践科学发展观活动领导小组
（此页无正文）
主题词：科学发展观 学习实践活动 第三批 试点 通知
报：自治区学习实践活动领导小组及其办公室
送：市学习实践活动领导小组正副组长及各成员
发：市学习实践活动领导小组办公室各组及指导检查组，各县区、各单位学习实践活动领导小组办公室
柳州市深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室 2009年4月3日印发
（网络传输）
柳州市深入学习实践科学发展观活动
第三批试点工作指导意见
根据《全区第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》（桂学组发[2009]4号）和《柳州市开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》（柳学组发[2009] 号）要求，市委决定，选择本市鹿寨县黄冕乡、市第二中学、柳南区实验小学、柳北区钢城街道元宝社区、鱼峰区方鑫汽车装饰件有限公司等5个单位作为全市第三批深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）试点单位。参加活动的对象为所有试点单位的领导班子和全体党员。第三批学习实践活动试点工作从2009年3月中旬开始，至2009年8月底基本结束。为确保学习实践活动顺利开展，取得成效，结合我市实际，提出如下指导意见。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神以及自治区党委九届七次全会和市委十届七次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以“大力推进‘经济升级、城市转型’，打造西江经济带龙头城市，构建柳州城乡统筹发展新格局”为主题，组织试点单位的广大党员特别是领导班子成员深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，把广大党员干部的思想统一到市委的部署上来，统一到科学发展的要求上来。
二、总体要求
各试点单位要在坚持学习实践活动基本要求的前提下，勇于探索、大胆创新。要结合各自实际，针对发展中存在的突出问题，紧密结合党员和群众的思想特点，研究确定有效的活动主题和载体，同步开展好主题实践活动，推动学习实践活动的深入开展，为我市全面开展第三批学习实践活动探索积累经验。
（一）在七个方面进行探索
1．探索如何搞好思想发动，充分调动广大基层党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性。要结合基层党员干部分布面广、流动性强、身处基层一线的特点以及思想实际和工作实际，探索有效形式，有针对性地进行思想发动，动员广大党员干部以良好的精神状态积极投身学习实践活动，保证学习实践活动的覆盖面。
2．探索如何坚持理论联系实际，深化基层党员干部对科学发展观的学习，切实提高思想认识和理论联系实际能力。学习内容和学习方法要更贴近基层工作和基层党员。组织基层党员干部紧密联系思想实际，深入学习领会科学发展观，提高思想理论水平。紧密联系发展实际，围绕科学发展主题进行解放思想讨论，形成科学发展共识。
3．探索如何突出实践特色，解决突出问题，完善体制机制，做好保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的各项工作。要紧密结合乡镇、中等专科学校、小学、新经济组织的实际，把学习实践活动与落实“保发展、保民生、保稳定、保发展良好势头”的各项任务有机结合起来，精心设计实践载体，通过开展学习实践活动，切实解决影响和制约科学发展、影响社会和谐稳定的突出问题，推动各项工作。
4．探索如何加强基层作风建设，促进基层党员干部加强党性修养、树立和弘扬良好作风。引导广大基层党员干部特别是各级领导干部增强党性，大力弘扬与时俱进、求真务实、密切联系群众、艰苦奋斗的作风，切实解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。
5．探索如何贯彻群众路线，引导广大群众积极参与学习实践活动，扩大学习实践活动的参与面和影响力。把群众满意作为衡量活动成效的重要标准。坚持开门搞活动，拓宽渠道，广泛听取群众意见和建议，增强群众参与的广泛性和有效性。贴近群众、服务群众，多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事，进一步改进党员干部作风，密切党群干群关系。
6．探索如何坚持正面教育为主，突出抓好领导班子和党员干部这个重点，扎实推进学习实践活动。领导干部要联系思想和工作实际，认真总结经验教训，自觉查找突出问题，深入分析原因、理清工作思路、落实工作措施，增强解决自身问题的能力，提高领导和服务科学发展的水平。进一步加强基层党组织和党员的先锋模范和骨干带头作用，切实把科学发展观贯彻落实到基层。
7．探索如何坚持从实际出发，保证学习实践活动的顺利开展。要针对不同群体党员的特点，精心组织学习，设计活动载体，对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出灵活安排，科学合理确定学习实践活动各个阶段的工作内容和方法步骤，采取基层党员干部群众喜闻乐见的生动形式和易于接受的工作方式，营造良好的活动氛围，确保学习实践活动扎实有效进行。
（二）试点工作的目标要求
努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“科学发展意识有新提升，科学发展能力有新提高，体制机制创新有新进展，推动科学发展有新成效，党的基层组织更具凝聚力和战斗力”的目标。
党员干部受教育是搞好学习实践活动的基础。通过学习实践活动，进一步提高对科学发展观的认识，促进科学发展意识有新提升，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，使深入贯彻落实科学发展观成为加强党员干部党性修养的内在动力。
科学发展上水平是搞好学习实践活动的核心。通过学习实践活动，增强信心，认真谋划适合本单位实际的发展新思路，促进科学发展能力有新提高，体制机制创新有新进展，全力以赴按照市委统一部署，大力实施“二次创业”，扎实推进“三个同步”，为实现“经济升级、城市转型”，打造西江经济带龙头城市，构建柳州城乡统筹发展新格局作出努力，推动本单位工作上新台阶、见新成效。
人民群众得实惠是搞好学习实践活动的目的。通过学习实践活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，想群众所想，更好地服务群众，不断让广大人民群众得到实实在在的利益，真正让人民群众感受到发展为了人民、发展依靠人民，发展成果惠及全体人民。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。通过学习实践活动，切实加强党的基层组织建设，充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用和基层党员的先锋模范作用，增强凝聚力和战斗力，使党的基层组织建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。
（三）主要原则
深入开展学习实践活动,要准确把握以下原则:
1.坚持解放思想。要在坚持实事求是的前提下，以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念、调整发展思路、转变工作作风、破解发展难题、完善体制机制，紧密结合当前形势，对本单位科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识，使思想更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，更加符合“二次创业”的需要，用科学发展观指导解放思想，用解放思想推动科学发展。
2.突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，紧密结合本单位工作实际和党员干部思想实际，确定活动载体，切实转变工作作风，切实解决突出问题，确保取得扎实成效。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、自治区党委九届七次全会和市委十届七次全会精神结合起来，与落实市委《关于全面实施“二次创业”、努力实现“经济升级，城市转型”的决定》结合起来，与应对当前经济严峻形势、落实好保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头各项任务结合起来，与切实加强领导班子思想政治建设结合起来，与总结本单位科学发展的经验结合起来。通过学习推动实践，在实践中深化学习，努力促进经济平稳健康较快发展，维护社会和谐稳定。
3.贯彻群众路线。充分发扬民主，开门搞活动，吸收群众全程参与，做到完善发展思路向人民群众问计，查找突出问题听人民群众意见，制定工作措施向人民群众请教，落实整改措施靠人民群众努力，衡量活动成效由人民群众评判，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。以党内的学习实践带动群众的学习实践，着力把科学发展观普及到人民群众中去，进一步动员广大人民群众投身推动柳州科学发展的伟大实践。
4.正面教育为主。要引导广大党员特别是党员领导干部认真学习领会科学发展观，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，认真总结在推进科学发展方面的经验教训，实事求是查找本单位存在的突出问题，特别是影响和制约科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题、党员领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，进一步明确努力方向。
三、工作步骤
第三批学习实践活动试点工作按照三个阶段有序推进。
第一阶段：学习调研（2009年3月下旬-5月中旬）
这个阶段主要是统筹抓好学习调研，围绕科学发展进行解放思想讨论等工作。
1.精心组织学习培训。
一是进行思想发动。各试点单位要认真制定学习实践活动实施方案，并召开动员大会。单位主要领导要亲自谋划、亲自动员、亲自部署、亲自组织、亲自参与学习实践活动。
二是丰富学习内容。组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神；学习胡锦涛总书记纪念党的十一届三中全会召开30周年大会讲话精神，十七届中央纪委第三次全体会议精神、中央经济工作会议精神；学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告；学习党中央以及区、市、县区应对当前经济形势的一系列决策部署；学习自治区党委九届七次全会和市委十届七次全会报告；学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等。要在泛学、通读的基础上，有目的地选学、精读，确保学习效果。
三是积极创新学习方式方法。采取个人自学、集中培训、演讲、测试、竞赛、评比、研讨交流、典型引导、专家辅导以及召开理论学习中心组学习会、支部组织生活会等多种形式，引导党员干部联系实际学、带着问题学、融会贯通学；学用结合抓准热点，学查结合立足重点，学改结合解决难点，把边学边改贯穿于整个活动的始终，确保学习收到良好效果。试点单位党组织领导班子集中学习不少于3次，党员集中学习时间不少于20个学时。通过学习，引导广大党员干部深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
四是确保活动覆盖面。各试点单位要合理安排学习时间，处理好工学关系。乡镇党组织要从实际出发，加强对辖区内党员的联系，通过讲座、办班培训、党小组会、支部大会穿插学等方式组织学习。各试点单位对离退休党员、流动党员，要采取结对帮学、寄送资料、发短信等多种方式组织好学习。离退休老同志和年老体弱党员参加活动，其方式可以更加灵活多样，年老体弱、行动不便、确有困难，经党组织批准，可不参加活动。
2.深入开展调查研究。
一要选好课题深入开展调研。各试点单位主要领导要率领调研组，围绕“大力推进‘经济升级、城市转型’，打造西江经济带龙头城市，构建柳州城乡统筹发展新格局”这个主题，结合本单位的发展思路和规划，把积极应对当前经济形势、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定、保障和改善民生作为重要内容，结合活动目标，深入一线、深入群众调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理、查找科学发展的突出问题。
二要广泛收集好民意。各试点单位要采取多种有效方式，把广泛收集民意贯穿于学习实践活动始终。
三要写好调研报告。撰写调研报告必须坚持理论与实践相结合，要从群众反映强烈的问题入手，对照科学发展观的要求，针对如何解决突出问题，推动科学发展、和谐发展、跨越发展，理清工作思路并提出工作措施。
3.围绕科学发展进行解放思想讨论。
要紧密联系当前形势和本单位实际，组织开展解放思想大讨论活动，讨论的主题可结合实际具体化，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。
解放思想讨论要坚持领导带头，坚持实事求是，坚持形式创新。要结合调研成果组织再学习，做到学而论、论而知、知而行，在本单位要不要科学发展，能不能科学发展，怎样科学发展等重要问题上形成新共识，走出新路子。
第二阶段：分析检查（2009年5月下旬-6月底）
这个阶段主要是统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子分析检查报告等工作。
1.精心组织召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。
试点单位领导班子要召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，围绕贯彻落实科学发展观这个主题，结合本单位发展实际，认真总结这几年来本单位的发展实践，重点查找班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，在保持经济平稳较快发展方面存在的突出问题，在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析存在问题的原因，提出整改的初步意见。
单位班子成员要按照科学发展观要求，做好“六查六看”，进行自我检查分析：一查思想观念，看是否以科学发展观武装头脑；二查发展目标和举措，看是否符合科学发展观的要求；三查民生改善，看是否符合以人为本的要求；四查经济建设、人口增长与资源利用和环境保护情况，看是否符合可持续发展的要求；五查干部评价和考核奖惩情况，看是否符合正确政绩观的要求；六查作风形象，看是否符合为民、务实、清廉的要求。
试点单位领导班子成员要撰写参加专题民主生活会的发言材料，在会上认真开展批评与自我批评。专题民主生活会重在分析问题、总结经验、明确方向，既要严格要求，又不搞人人过关，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，注意保护党员、干部的发展积极性，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。
专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开。学习实践活动指导检查组要派人列席试点单位领导班子专题民主生活会，提前介入，加强指导。要适当扩大列席人员范围。民主生活会结束时要组织列席和旁听的人员进行测评。
党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，认真听取党员的意见。
2.形成高质量的领导班子分析检查报告。
根据前一阶段调查研究掌握的情况，各单位领导班子和领导干部集中一段时间，认真梳理查找影响、制约加快发展的突出问题、人民群众反映强烈特别是涉及群众切身利益的突出问题，深入分析查找原因，总结经验及教训，提出解决问题的思路、举措和办法，形成高质量的分析报告。
领导班子分析检查报告要认真总结本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要地概述取得的成效，系统全面地梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要深入分析当前国际经济环境对本单位带来的挑战和不利影响，充分反映本单位广大党员干部在以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。
试点单位党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作，避免写成工作报告。分析检查报告初稿形成后，召开党委（扩大）会议或支部大会进行充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，同时征求县区学习实践活动指导检查组的意见，反复修改完善。县区学习实践活动指导检查组要认真审阅试点单位的领导班子分析检查报告，指导、帮助查找和分析问题。市学习实践活动指导组也要加强对试点单位的指导检查。
3.组织开展群众评议。
领导班子分析检查报告形成后要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。评议时要做到“三落实三确保”，即落实评议人员，确保党代表、人大代表、政协委员和服务对象、普通党员和普通群众全程参与；落实评议方式，确保听取报告、交流对话、民主测评程序无一遗漏；落实评议结果的运用，确保评议结果能够在一定范围及时公开、及时反馈。参加评议人员应着重从对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。对民主测评满意率不高的要及时补课。
第三阶段：整改落实（2009年7月上旬—8月底）
这个阶段主要是抓好制定整改落实方案和集中解决突出问题等工作。
1.制定切合实际的整改落实方案。
要以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的问题和需要完善的制度，提出破解难题、改革创新、改进作风的思路与对策，制定切实可行的整改方案。整改措施必须做到目标化、责任化、具体化、可操作化，做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任。整改落实方案制定后，要采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员和群众的监督。
2.集中力量查找和解决突出问题。
坚持实事求是，尽力而为，量力而行的原则，认真安排落实整改。
乡镇要重点查找是否存在发展思路不清的问题；关注民生不够，农村基础设施改善不明显的问题；领导干部、党员干部的作风群众不满意的问题；综合治理工作形不成合力，工作效果不明显的问题；群众上访问题突出，社区管理混乱、环境脏乱差突出，社会治安形势严峻，社会稳定影响经济社会发展的问题；部分干部不认真履行职责，影响机关作风和效能建设的问题。
中小学校要重点查找是否存在不适应不符合教育科学发展要求的思想观念问题；影响和制约教育科学发展的突出问题；中小学校违法乱纪、乱补课、乱收费等事关群众切身利益的突出问题；不利于学校科学发展、提高教育教学质量的体制机制问题；党员干部党性党风党纪、教师师德师风等方面存在的突出问题。
新经济组织要重点查找是否存在党的基层组织战斗力不强、党员的模范作用不明显的问题；经营管理不够规范，安全生产存在隐患的问题；环保工作存在薄弱环节，节能降耗效果不明显的问题；不够依法经营管理，企业信誉度差的问题；职工利益保障不力，劳动关系不够和谐的问题。
街道社区要重点查找是否存在基层组织建设薄弱、“两委”班子战斗力不强的问题；管理体制不顺，民主自治不够完善的问题；社区管理滞后、信息渠道不畅，社会服务领域不宽，无法完全满足社区居民的服务需求的问题；城市社区文化设施、文化氛围尚未完全满足居民需求的问题；社区治安形式严峻的问题；部分社区环境较差的问题。
各试点单位要按照贯彻落实科学发展观的要求，认真清理现有的规章制度，从立足长远、促进科学发展的要求出发，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的规章制度。乡镇机关要进一步完善单位部门及干部绩效考评机制；中小学校要加强教育教学质量评估，坚持以人为本，促进学生身心健康和全面发展；新经济组织要进一步强化执行党的路线、方针、政策和依法经营意识，推进科技创新和产品创新，完善规章制度，提高管理水平，增强抵御风险控制能力，提高经济效益，更多地承担社会责任。对于需要上下互动、协调一致、形成共识才能出台的制度，要及时向相关机构提出建议，加强沟通协调，努力在学习实践活动期间出台一批保障科学发展的规章制度。
在学习实践活动各阶段环节任务基本完成时，要及时做好总结工作，各试点单位要在一定范围内对开展学习实践活动的情况以及取得的实效进行测评。主要测评解决问题和活动开展情况的满意度。测评结果要以适当方式向群众公布。要根据测评情况，进一步完善整改措施，抓好落实。在学习实践活动结束时，各试点单位要将总结报告报市学习实践活动领导小组办公室。学习实践活动要进行全面总结，研究提出更好为科学发展服务的意见建议。活动结束后，各试点单位要进一步巩固发展活动成果，继续跟踪问题的解决，确保整改方案和措施落到实处。
四、需要把握的几个问题
（一）统一思想，提高认识，增强学习实践活动的责任感和使命感。
第三批学习实践活动试点单位处在党和国家政权的最基层、第一线，直接具体地联系服务群众，切实抓好学习实践活动，对于确保学习实践活动取得人民群众满意的成效，确保科学发展观在基层的普及和贯彻具有重要意义。各级党组织、广大党员特别是党员领导干部，必须认真贯彻落实中央和自治区党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的决策和部署，切实把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委的决策部署上来，不断增强深入开展学习实践科学发展观活动的责任感和紧迫感，切实加强组织领导，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实抓好学习实践活动，确保活动取得实实在在的效果。
（二）加强组织保障，强化领导责任制。
各试点单位党组织要成立相应的领导机构和工作机构，全面负责本单位的学习实践活动。形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各单位主要负责同志是学习实践活动的第一责任人，既要认真负责地抓好本单位的学习实践活动，又要身体力行、亲历亲为。党员领导干部要发挥带头作用，积极参加领导班子和所在支部的活动，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，为活动开展作出表率。
（三）加强分层分类指导，确保学习实践活动取得实效。
要针对乡镇、中小学、新经济组织、城市社区的不同特点，党员领导干部、普通党员等不同层面，分别提出学习实践活动的具体要求，分层次开展学习实践活动，增强针对性和实效性。
一是突出试点要求，高标准严要求。作为第三批学习实践活动的试点，各单位要结合自身实际，确定活动的主题和实践载体，找准活动的着力点和落脚点，确保试点工作的扎实开展。
二是突出单位实际，求实效促发展。试点单位要认真理清科学发展思路，切实加强基层组织建设，不断探索基层党组织活动方式和活动载体；更加贴近群众，更好地服务群众，切实解决群众生产生活中的实际困难，密切党群干群关系；加强党员干部教育和管理，努力提高党员干部执行政策、加快发展、服务群众、化解矛盾、解决自身问题的能力。乡镇要加大农村党员的教育培训力度，努力提高农村党员带头致富和带领群众共同致富的本领。中小学校要努力提高教育教学质量，办人民满意的教育，促进学生全面健康发展。新经济组织要充分发挥党组织的监督和保证作用，确保组织自觉贯彻执行党的路线方针政策，进一步强化党员意识，在工作中充分发挥先锋模范带头作用，支持企业主做大做强企业，引导和监督企业主遵守国家的法律法规，诚信经营，维护职工群众合法权益，促进新经济组织科学发展。城市社区要强化自我管理、自我服务意识，不断完善功能，创建文明社区，推动和谐社会建设。
三是突出实践特色，办实事做好事。试点单位要注意将实践作为整个活动的重心，努力在办实事做好事上下功夫。要针对群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以改善民生为重点，结合工作实际，研究确定活动中重点解决的问题和为群众办的实事好事。要围绕党员干部的工作职责，在指导基层、服务基层、服务群众等方面，认真查找差距和问题，列出共性和个性的问题，作为学习实践活动中对存在问题进行整改的主要目标。对于存在的问题，要深挖细查，找准症结，做到边学边改，即知即改，切实解决一批群众反映强烈的突出问题，以实际行动赢得群众的拥护。
四是突出创新特色，出新招创经验。各试点单位在活动中要紧密联系工作实际，以新思维、新举措、新办法抓好学习实践活动的深化工作，把学习实践活动与群众生活、经济发展有机结合在一起，与解决具体问题有机结合，从实际出发，开动脑筋，集思广益，努力在创新上出点子、下功夫，使试点工作有声有色。以群众喜闻乐见、易于接受的形式，努力使科学发展观深入人心，落到实处，使学习实践活动规定动作做得准，自选动作有特色。
（四）坚持统筹兼顾，做到“两手抓、双促进”。
当前正值春耕生产、项目建设、教学改革、企业突围等各项工作全面推进的关键时期，各单位一定要正确处理好开展学习实践活动与当前工作的关系，找准学习实践活动与业务工作的结合点，做到通盘考虑，统筹兼顾，合理安排。要把开展学习实践活动与解决当前存在的突出问题结合起来，与做好当前各项工作结合起来，与完成各项目标任务结合起来，用经济社会发展的成果检验活动成效，以卓有成效的活动促进经济社会又好又快发展。
（五）加强舆论引导，营造良好氛围。
宣传部门和新闻媒体要针对第三批学习实践活动试点单位的特点制定特色鲜明、主题明确的宣传方案，通过报纸、电台、电视台等媒体开辟专栏、专题报道、系列报道等多种方式和手段，在全社会大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央关于学习实践科学发展观的有关精神，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传学习实践科学发展观活动的先进典型，宣传各试点单位学习活动的新动态、新做法、新经验。各单位要利用《简报》、板报、墙报、标语等多种形式宣传活动过程，展示活动成果，营造活动氛围。
