柳州市深入学习实践科学发展观活动
领导小组办公室文件
柳学组办通〔2009〕7号
关于印发《柳州市开展第二批深入学习实践
科学发展观活动学习调研阶段工作方案》的通知
各县区党委，市委和市级国家机关各部委办局党组(党委、工委)，各人民团体党组，各有关高等院校党委，中、区直驻柳企事业单位深入学习实践活动领导小组办公室，市各指导检查组：
《柳州市开展第二批深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作方案》已经市委同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
柳州市深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室
主题词：科学发展观△ 学习调研阶段△ 工作方案 通知
报：自治区学习实践活动领导小组办公室、综合二组、市县指导组、第二指导检查组
送：市学习实践活动领导小组成员，办公室正、副主任，办公室各组
柳州市深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室 2009年4月3日印发
（网络传输）
柳州市开展第二批深入学习实践
科学发展观活动学习调研阶段工作方案
为扎实做好学习调研阶段各项工作，进一步打牢整个学习实践活动的基础，根据《柳州市开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》（柳学组发〔2009〕4号）要求，制定学习调研阶段工作方案。
一、目标要求
通过广泛深入的思想发动，组织广大党员干部开展学习培训活动，深刻理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步树立科学发展的新理念，掌握科学发展的基本功；通过开展“科学发展，问计于民”活动，找准影响和制约我市科学发展、和谐发展和跨越发展的突出问题，找准党员干部能力素质方面群众反映强烈的突出问题，从而为整个学习实践活动奠定坚实的基础。
二、工作安排
（一）精心组织学习培训（3月下旬至4月上旬）。
1．广泛宣传发动。
各级各部门各单位召开学习实践活动动员大会，引导党员干部充分认识学习实践活动的目的、意义、方法和要求，增强广大党员干部参与学习实践活动的积极性和自觉性。动员会要在3月底前召开。同时，通过各种媒体和各种方式进行广泛宣传发动。
２．深入学习理论。
（１）学习内容。重点学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习党的十七大、十七届三中全会和党中央的一系列指示精神，学习胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、贺国强、周永康等中央领导同志考察广西时的重要讲话精神，学习2009年全国“两会”精神，学习自治区党委九届六次、七次全会和市委十届六次、七次全会精神，学习自治区党委郭声琨书记和市委陈刚书记在第二批学习实践活动动员大会上的重要讲话精神。县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，参考阅读《科学发展在广西》，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。
同时，紧密结合柳州实际，编写《科学发展与柳州腾飞》学习读本，内容包括：温家宝总理等国家领导人在柳州考察时的重要讲话精神，陈刚书记在市委十届六次、七次全会上的报告，市委市政府关于全面实施“二次创业”，推动“经济升级，城市转型”的意见，“经济发展突围年”、“项目建设突破年”、“全民创业突进年”和“民生改善突出年”活动的具体措施，柳州市情以及其他关系柳州发展的重大材料，供全市广大党员干部学习，帮助广大党员干部更好地把握柳州市情，提高推进柳州科学发展的能力和水平。
（２）学习形式。在认真抓好专题研讨班、理论中心组学习等集中学习的基础上，创新学习形式，增强学习效果。
一是开展“走出去，学习提高”活动。组织市四家班子领导、“两代表一委员”及有关领导到外地学习考察，学习区内外先进城市推进科学发展的成功经验，查找自身的发展差距，进一步增强党员干部推进科学发展的责任感和紧迫感。
二是开展“请进来，问计求解”活动。邀请专家或上级领导到我市作关于科学发展观的专题讲座，帮助我市党员干部在更深层次上理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，找准影响和制约我市科学发展的突出问题，进一步明晰发展思路，完善发展举措，推动科学发展。
三是开展“面对面，相互促进”活动。通过理论中心组学习会以及各种形式的研讨会、交流会、分析会等，交流学习心得体会，并就事关本地区、本部门、本单位发展的一些重大问题进行交流研讨，互相启迪，相互促进，共同提高。
四是开展“坐下来，开卷献策”活动。在深入学习的基础上，组织县处级以上党员领导干部，采取开卷考试测试学习成果，通过试卷问答为柳州科学发展献计献策，增强党员领导干部学习的自觉性。各级各部门各单位也要结合实际，通过各种方式对学习成果进行测试，考查学习后是否形成了新理念和新思路。
(３)学习要求。一要保证学习时间。党委（党组）理论中心组集中学习不少于3次，党员干部参加集中学习时间累计不少于20个学时；二要坚持领导带头示范。市四家班子党员领导和县处级以上党员领导干部，要在各自的联系点或本部门本单位进行专题讲课；三要紧密联系实际。要深入开展群众观、政绩观、机遇观学习，真正弄清“为谁发展、靠谁发展、怎样发展”，“为谁树政绩、树什么政绩、怎样树政绩”，“怎样发现机遇、把握机遇、用好机遇”的问题，进一步深化对国情、区情和市情的再认识，形成“全面实施‘二次创业’，大力推动‘经济升级，城市转型’”的广泛共识；四要坚持把学习贯穿整个学习实践活动全过程。坚持学以致用，做到边学边整边改。
（二）开展“百题千人大调研”活动（4月中旬至4月下旬）。
围绕事关柳州科学发展的重大问题，在市级层面确定若干个专题，分别由市四家班子领导牵头，相关部门参与，进行广泛深入调研，形成调研成果。各部门各单位也要结合实际确定2-3个专题进行调研。形成调研成果后，要组织力量对成果进行评比，择优汇编成册，印发给党员干部学习参考。
１．调研内容。
紧扣“大力推进‘经济升级，城市转型’，打造西江经济带龙头城市，构建柳州城乡统筹发展新格局”这个主题，重点围绕如何促进产业结构优化升级，加快城市功能完善；围绕如何全面实施“二次创业”，营造全民创业的良好环境；围绕如何实现“科学发展，城乡统筹，经济突围，项目突破，全民奋勇创业，共建和谐柳州”的二十八字方针的总体要求；围绕如何开展好“经济发展突围年”、“项目建设突破年”、“全民创业突进年”、“民生改善突出年”等活动；围绕如何加强城市规划、建设和管理，打造全国环保模范城市；围绕如何加快县域经济发展，推进新农村建设，促进城乡协调发展；围绕如何改善保障民生，促进社会和谐稳定；围绕如何加强环境保护，建设生态文明，促进可持续发展；围绕如何服务科学发展，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力；围绕如何加强作风效能建设，优化投资发展环境等方面进行调研。
２．调研形式。
（１）充分利用报刊、电视、广播、电信、互联网等形式，开门纳谏。以开展“科学发展我献计”活动为载体，通过在柳州电视台、柳州电台开辟“柳州科学发展大家谈”节目，在《柳州日报》、《柳州晚报》刊登征求意见信息，广泛征求社会各届对柳州科学发展的意见建议以及在学习实践活动中迫切需要解决的问题；通过柳州政府网、柳州党建网、红豆社区柳州论坛等互联网平台和手机短信等方式，发动党员干部群众围绕“大力推进‘经济升级，城市转型’，打造西江经济带龙头城市，构建柳州城乡统筹发展新格局”这个主题提出意见建议。
（2）深入开展进农村、进校园、进社区、进企业、进家庭活动，问计于民。组织广大党员干部特别是县处级以上党员领导干部进农村、进校园、进社区、进企业、进家庭，开展“问计于民”活动，认真听取基层和群众的意见建议，找准影响和制约柳州科学发展以及群众反映强烈的突出问题。
（３）集中召开各种形式恳谈会，广开言路。分别邀请专家学者、“两代表一委员”、外来投资者、离退休老干部、基层群众代表等参加恳谈会，听取各方面对“坚持‘三个同步’，实施‘二次创业’，建设‘四个名城’”的意见和建议。
3．调研要求。
一要选好课题。调研的题目要切合实际，有针对性；二要落实人员。明确牵头领导、牵头单位、协助单位；三要形成调研成果。调研成果要突出重点，体现创新，有可操作性；四要梳理反馈。要及时、全面、准确地汇总梳理征求到的意见建议，并以书面形式原汁原味地向各级领导班子和领导干部个人反馈；五要按时上报。5月30日前将调研报告报送市学习实践活动领导小组办公室。
（三）围绕科学发展开展思想讨论活动（5月上旬至5月中旬）。
1．讨论内容。
在深化学习、深入调研、广泛听取群众意见建议基础上，围绕梳理出的影响和制约我市科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，围绕“大力推进‘经济升级，城市转型’，打造西江经济带龙头城市，构建柳州城乡统筹发展新格局”主题，组织开展专题讨论。着重围绕推动柳州科学发展，我们要树立什么新理念，推动柳州科学发展，我们应掌握哪些基本功；围绕“大力推进‘经济升级，城市转型’，打造西江经济带龙头城市，构建柳州城乡统筹发展新格局”总体目标，我们需要在哪些方面创新突破，需要采取什么措施等方面进行讨论。
2．讨论形式。
采取支部讨论、征文活动、网络热议等多种形式开展讨论。
3．讨论要求。
各级各部门各单位要结合自身工作职能和党员干部的素质状况，有所侧重地选择专题，并将讨论的结果形成书面材料及时报市学习实践活动领导小组办公室。
（四）认真做好转段准备（5月下旬）。
学习调研阶段结束时，各级各部门各单位要形成阶段工作总结于
